Source de l’image：https://www.austinmonitor.com/stories/2025/05/external-review-finds-data-inconsistencies-in-apd-reporting-on-use-of-force/
Lors d’une réunion spéciale convoquée par le Comité de sécurité publique du Conseil municipal, le Dr Robin Engel, un scientifique de recherche senior à l’Université d’État de l’Ohio, a présenté les conclusions d’un récent réexamen de l’usage de la force par le département de police d’Austin (APD).
Engel a déclaré avoir constaté que les analyses de données du département étaient « rudimentaires, incohérentes et inexactes », parmi d’autres préoccupations.
Elle a entamé sa présentation avec des nouvelles sombres. « Malheureusement, j’ai trouvé un certain nombre d’incohérences à travers le département de la police d’Austin dans tous les aspects de l’usage de la force, y compris le rapport, la responsabilité et les mécanismes de supervision, ainsi que la formation », a-t-elle déclaré.
Elle a ajouté que des incohérences dans ces domaines étaient courantes dans les départements de police à travers le pays, mais que l’APD était unique en ce qui concerne ses problèmes d’intégrité des données et sa tendance à rapporter certains chiffres sans contexte.
« Le comptage de l’usage de la force est comment vous établissez la crédibilité et la légitimité externes avec votre public », a-t-elle ajouté.
La chef de police Lisa Davis a mis en œuvre cette revue. Elle a expliqué qu’en tant que nouvelle cheffe, elle souhaitait faire appel à des experts pour évaluer la situation actuelle.
Elle a noté qu’elle avait également travaillé avec le Dr Engel lors de son précédent poste au sein du département de police de Cincinnati.
Engel a décrit son approche comme “holistique”.
Elle a évalué les politiques de l’APD, le programme de formation, les rapports internes, les précédentes revues externes telles que le rapport Kroll, les enregistrements de caméras corporelles et les résolutions du Conseil municipal datant de 2019.
Elle a également mené des entretiens informels avec le personnel et les dirigeants de l’APD, a rencontré le Bureau de supervision de police dirigé par des civils d’Austin et a accompagné des agents lors d’appels sur Sixth Street, où des incidents documentés d’usage de la force ont été plus fréquents.
« Les données ne vous disent pas tout ce que vous devez savoir », a déclaré Engel.
« Vous devez examiner les dynamiques sur le terrain. »
L’une des principales préoccupations d’Engel était le système de comptage des incidents de l’APD.
En 2024, la force a été utilisée contre 2 919 individus.
Cependant, l’APD a documenté plus de 6 000 incidents pour l’année.
Chaque action mise en œuvre par un agent lors de la même interaction pouvait être comptée comme un incident distinct.
Engel a recommandé que les rencontres soient regroupées par individus ou sujets.
Elle a également recommandé que l’APD change sa terminologie pour ces incidents de « réponse à la résistance » à « usage de la force ».
L’APD documente ces rencontres en utilisant quatre catégories.
Le niveau 1, qui désigne l’usage de la force le plus sévère, représente moins de 1 % des interactions.
La plupart des incidents (plus de 56 %) relèvent du niveau 3.
Engel estime que l’APD surestime au niveau 4 (qui comprend généralement près de 40 % des incidents).
Le chef adjoint de l’APD, Mike Chancellor, a noté que les actions entraînant des blessures aux civils sont documentées aux niveaux 1, 2 ou 3.
Selon la définition du département, un incident de niveau 4 pourrait inclure le fait de sentir une tension dans les bras de quelqu’un lors de son déplacement derrière son dos pour être menotté, par exemple.
De même, si une personne est au sol, le fait de tenir ses pieds justifierait un rapport de niveau 4.
Sur la base des conclusions d’Engel, le département a commencé à réorganiser la catégorie et envisage d’éliminer et de réorganiser certains autres critères de niveau 4.
Selon les données, entre 9 et 11 % des arrestations récentes de l’APD ont impliqué l’usage de la force, ce qui est supérieur aux moyennes nationales.
Engel estime que cela pourrait être en partie dû au nombre de rapports de niveau 4.
Les quatre niveaux s’appliquent également à des situations qui ne mènent pas à des arrestations, comme l’orientation vers un établissement de santé mentale.
Surprise, Engel a déclaré avoir trouvé « très peu de disparité ethnique et raciale » dans l’usage de la force à tous les niveaux lors de son examen jusqu’à présent.
La membre du Conseil, Krista Laine, a déclaré qu’elle souhaitait voir plus d’informations sur la façon dont d’autres populations vulnérables étaient traitées durant les interactions avec l’APD : « J’espère qu’il existe un moyen, au fur et à mesure que nous parcourons les données, de voir comment les réponses aux problèmes de santé mentale, la réponse aux sans-abri, ce genre de choses, impactent la quantité d’usage de la force qui se produit. »
Engel a également noté que l’APD avait un « retard de données significatif » dans son délai de rapport.
Elle a décrit les anciennes analyses de données de l’APD comme « rudimentaires, incohérentes et inexactes », et cela est attribué à une mauvaise formation.
Engel souhaite que l’APD mette en œuvre un audit de données plus complet.
Elle recommande que le département suspend temporairement le rapport public sur les données d’usage de la force et re-publie des rapports historiques de 2019 à 2022.
Un rapport en retard sur l’usage de la force par l’APD en 2023 sera désormais publié en même temps que le rapport pour 2024.
Conformément à la recommandation d’Engel, l’APD a mis en place un groupe de travail interne axé sur l’usage de la force.
Engel a rencontré le groupe plusieurs fois, et ils feront rapport de leurs conclusions au Conseil.
Le département a également réorganisé ses commandants de patrouille afin que les secteurs rendent compte à un seul chef adjoint.
Cela aidera à empêcher les variations dans les données ou les doubles rapports.
Par exemple, le même incident aurait pu être signalé deux fois si des agents dans plusieurs secteurs étaient impliqués.
Plusieurs membres du comité ont soulevé des questions sur la formation de l’APD concernant l’usage de la force.
L’académie des cadets met actuellement en œuvre un bloc de formation de 16 heures appelé ICAT (Communications intégrées, Evaluations et Tactiques) qui se concentre sur la désescalade.
Engel estime qu’ICAT est efficace.
« Avant cela, les agents pensaient vraiment que ‘vous allez m’apprendre à hésiter, et vous allez me faire tuer là-dehors’, » a-t-elle déclaré.
Elle a ajouté qu’une de ses préoccupations était de traiter le « déclin de la formation » et de déterminer à quelle fréquence les agents doivent suivre des formations de désescalade et comment mieux examiner le programme entre les formations.
La chef Davis a déclaré qu’elle espérait qu’Engel continuerait à travailler avec le département pendant au moins un an.
« Nous voulons bien faire les choses », a-t-elle dit.
Engel a déclaré que son objectif principal était que l’APD développe un plan stratégique pour créer une « culture de désescalade ».
Elle a souligné que les données n’étaient précieuses que si elles contribuaient à un changement culturel holistique.
« Beaucoup des recommandations qui ont été formulées dans le passé… ne sont pas fondées sur des données », a-t-elle déclaré.
« Lorsque les citoyens viennent dans la rue et exigent des réformes, les réformes que nous mettons en place sont souvent une réaction précipitée. »
Engel a décrit certaines formations ou politiques mises en œuvre par des départements de police à travers les États-Unis comme « bien intentionnées, mais pas bien recherchées », notant que certains de ces changements étaient découverts des années plus tard sans avoir eu l’impact désiré sur la culture policière.
« Le principe directeur de tout ce travail… est : ‘Quel est l’impact sur notre communauté ?’ » a-t-elle déclaré.