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Washington est désormais le septième État américain à adopter une loi sur la responsabilité élargie des producteurs (REP) en matière d’emballage.
Le gouverneur Bob Ferguson a signé le SB 5284 en loi samedi, marquant l’aboutissement de plusieurs années de plaidoyer pour faire avancer ce projet de loi.
Il a qualifié cette initiative de “plus grande réforme de notre système de recyclage en plusieurs décennies” lors de la signature.
Avec l’adoption de cette loi par Washington, l’ensemble de la côte ouest des États-Unis dispose désormais d’un programme de REP pour l’emballage.
La Californie et l’Oregon ont également adopté des lois similaires.
La loi sur la réforme du recyclage crée un programme de responsabilité élargie des producteurs pour la plupart des types de papier et d’emballage.
Elle établit également une liste de collecte de recyclage à l’échelle de l’État et exige l’ajout du recyclage en porte-à-porte pour tous les foyers bénéficiant déjà d’un service de collecte des ordures.
Ferguson a noté lors de la signature de la loi que cela pourrait ajouter un service pour des centaines de milliers de foyers.
La loi demande également au département de l’Écologie de l’État de mener et de soumettre une évaluation des besoins en matière de recyclage, qui doit être présentée d’ici le 31 décembre 2026, et mise à jour avec de nouvelles données d’ici le 31 décembre 2027.
Les producteurs rembourseront finalement 90 % des coûts du système de recyclage aux prestataires de services de déchets, et ces fonds pourraient être utilisés pour investir dans des améliorations du système, selon la loi.
Une organisation de responsabilité des producteurs (ORP) se chargera de développer, mettre en œuvre et financer le programme, tandis que le département de l’Écologie supervisera l’ensemble.
Selon le texte de loi, les remboursements pour les prestataires de services de recyclage seront progressivement mis en œuvre : 50 % d’ici le 15 février 2030, 75 % d’ici la même date en 2031, et 90 % d’ici 2032.
Certaines exemptions sont prévues pour certains types d’emballages alimentaires et médicaux.
Les matériaux concernés peuvent également être exemptés si un producteur démontre un taux de réutilisation ou de recyclage de 65 % pendant trois années consécutives.
Ce seuil passera à 70 % d’ici 2030.
Les prestataires de services souhaitant obtenir un remboursement pour leurs services doivent s’enregistrer auprès du département de l’Écologie, y compris les installations de recyclage (MRFs).
Les opérateurs de MRF recevant les matériaux couverts devront fournir des rapports annuels sur des données telles que les volumes et la qualité des matériaux.
À partir de 2028, les MRF qui gèrent plus de 25 000 tonnes de produits couverts par an devront garantir un “minimum de rémunération conforme aux normes de l’industrie” à leurs travailleurs.
Dates de mise en œuvre :
– Les producteurs doivent nommer une ou plusieurs organisations de responsabilité des producteurs.
– Le département de l’Écologie doit nommer et établir un conseil consultatif sur la REP.
– Le département doit faciliter l’enregistrement des prestataires de services.
– L’ORP doit s’enregistrer auprès du département.
– Les producteurs doivent être membres d’une ORP.
– L’ORP doit soumettre un paiement unique au département.
– Le département développe les premières listes de collecte à l’échelle de l’État.
– Le département complète l’évaluation des besoins à l’échelle de l’État.
– L’ORP paie une redevance annuelle d’enregistrement au département.
– Le département adopte des règles (idéalement en harmonie avec d’autres États).
– L’ORP soumet un plan au département pour approbation.
– Le département crée un modèle d’amendement au plan global des déchets solides pour l’utilisation par les villes et les comtés.
– Les producteurs qui ne sont pas enregistrés auprès d’une ORP ne peuvent pas introduire de matériaux couverts dans l’État.
– Le département engage des activités d’application concernant les producteurs non conformes qui ne sont pas membres de l’ORP.
– Mise en œuvre du plan approuvé.
– Les opérateurs de MRF doivent soumettre une certification de marché responsable pour chaque destination où les produits contenant des matériaux couverts ont été envoyés.
– Rapport annuel dû au département.
– Étude d’équité due à la législature.
Les sponsors du projet de loi, la sénatrice Liz Lovelett et la représentante Liz Berry, ont déclaré que la REP pour l’emballage aiderait à améliorer les taux de recyclage et à dévier plus de matériaux des décharges.
Le projet de loi a reçu le soutien des Services publics de Seattle et de plusieurs gouvernements locaux.
Il a été soutenu par des groupes tels que Zero Waste Washington, qui a qualifié cela de son projet de loi prioritaire, ainsi que le Northwest Product Stewardship Council, Ameripen, l’Association des plastiques recyclables et The Recycling Partnership, entre autres groupes.
Le Forum de leadership EPR a également témoigné en faveur de la loi.
Ce groupe est composé de nombreuses marques qui étaient membres fondateurs de l’ORP Circular Action Alliance, y compris Coca-Cola, Kraft Heinz, PepsiCo, Target, Walmart et bien d’autres.
Le National Stewardship Action Council a applaudi l’adoption de la loi par l’État de Washington, affirmant que l’assemblée législative de l’État a reconnu “que la véritable responsabilité des producteurs signifie combler le fossé d’accès au recyclage, fournir une éducation publique claire et cohérente, et honorer les travailleurs essentiels qui alimentent notre système de recyclage.”
Cependant, de nombreux transporteurs se sont opposés au projet de loi, y compris WM, Republic Services et Waste Connections, ainsi que l’Association des déchets et recyclage de Washington.
Ces groupes se sont historiquement opposés à des projets de loi similaires sur la REP dans l’État, affirmant que le programme augmenterait les coûts pour les résidents.
L’Association des marques de consommation s’est également opposée à cela.
Voici certains autres États où des projets de loi sur la REP sont encore en cours cette année.