Source de l’image：https://www.theurbanist.org/2024/12/17/seattle-planning-commission-pushes-for-bolder-housing-strategy/
À l’approche de la date limite du 20 décembre pour les commentaires publics sur le dernier projet de mise à jour du plan complet “One Seattle” du maire Bruce Harrell, la Commission de Planification de Seattle met en lumière les lacunes de ce plan et appelle à plus de logements.
La commission a approuvé une nouvelle lettre mardi matin, louant un certain nombre de modifications depuis la première itération de la proposition au printemps dernier, mais critiquant également une longue liste de façons dont elle renforce toujours le statu quo.
S’appuyant sur les changements requis par la loi d’État qui permettront des quadriplex sur tous les terrains résidentiels de la ville, le projet de plan “One Seattle” du maire comprend des clusters de densité supplémentaires centrés sur les districts commerciaux existants.
Dans ces 29 nouveaux “Centres de Quartier”, dans des lieux comme Tangletown, Madison Park et High Point, des immeubles d’appartements de cinq à six étages seraient autorisés, mais uniquement sur un petit nombre de parcelles de chaque quartier, avec une densité supplémentaire autorisée déclinant de là dans les blocs environnants.
Le projet de plan “One Seattle” ajoute de petits clusters de capacité de logement aux centres existants de la ville, tout en permettant également des immeubles d’appartements de taille moyenne le long des corridors de transport en commun.
La Commission de Planification de Seattle a exhorté à une zonage des appartements plus large.
Les exigences en matière de stationnement demeurent.
Des immeubles d’appartements de taille moyenne seraient également autorisés le long des routes de bus les plus fréquentes de la ville, mais seulement sur les parcelles qui font face directement aux rues artérielles animées, excluant ainsi les rues latérales plus calmes ayant tout autant d’accès aux transports.
En dehors des zones proches du métro léger et des arrêts de bus RapidRide, les exigences de construction de stationnement demeureraient, mais passeraient à une place de stationnement pour deux unités.
Cela va à l’encontre d’une tendance nationale consistant à laisser les constructeurs décider de la quantité de stationnement à inclure, une étape visant à réduire les coûts de logement dans des villes comme San Francisco, Portland et Spokane.
Juste cette semaine, Shoreline, la ville voisine de Seattle au nord, a mis à jour son Plan Complet pour préparer la suppression des mandats de stationnement dans toute la ville.
Par un vote de 6-1, le Conseil de Shoreline a voté pour inclure un langage supprimant les mandats de stationnement dans leur Plan Complet, mais pour mettre à jour le code de la ville afin de réfléchir à ce changement dans les six premiers mois de 2025, plutôt que dès que possible.
Cela a été encadré comme un compromis pour permettre plus de temps pour des commentaires publics.
La Commission est déçue que ce plan n’aille pas bien au-delà des changements minimaux exigés par les mandats de l’État.
La lettre déclare : “Seattle a généralement été à la pointe des idées progressistes et de l’implémentation de politiques, mais, lors de ce cycle de planification complet, d’autres juridictions ont poussé plus loin dans des domaines tels que la promotion de nouveaux logements et l’élimination des minimums de stationnement.”
Nous aimerions que le Plan et sa mise en œuvre à travers le zonage soient plus audacieux, comme cela est approprié pour un horizon de 20 ans.
La Commission de Planification appelle à plus de centres de quartier, plus grands.
La Commission de Planification de Seattle pousse pour que le nombre de Centres de Quartier soit élargi, et que leur portée géographique soit élargie.
“Le Plan n’augmente pas suffisamment la capacité de tous les habitants de Seattle à vivre dans le quartier de leur choix”, écrit la commission.
“De nombreux locataires, ménages à faible revenu et personnes handicapées ne pourront toujours pas accéder à un logement dans de nombreux quartiers de Seattle près des commodités telles que des parcs, des écoles, et des rues arborées à faible circulation et à vitesse réduite.”
Dans nos commentaires sur les Centres de Quartier ci-dessous, nous offrons des suggestions pour rendre le développement abordable dans ces zones plus faisable, et nous aimerions voir ce type de développement autorisé dans davantage de quartiers à travers la ville.
La Commission de Planification de Seattle, appelant à ce que le plan One Seattle soit plus audacieux, demande que les centres de quartier proposés soient plus grands et plus nombreux, et que le zonage et les opportunités de logement orientés vers les transports s’étendent au-delà des artères très fréquentées.
Documents obtenus par The Urbanist plus tôt cette année ont révélé que l’équipe politique du maire Bruce Harrell avait réduit le nombre de Centres de Quartier proposés, passant de presque 50 dans un premier projet développé par le Bureau de Planification et de Développement Communautaire (OPCD) à la mi-2023, à seulement 24 au printemps, avant d’en ajouter cinq de plus cet automne après une tournée de sensibilisation.
Ces documents révèlent également que le bureau du maire a voté contre l’idée d’aller de l’avant sans mandats de stationnement.
Malgré la prévalence des immeubles d’appartements existants hors des rues artérielles dans des quartiers comme Capitol Hill, le plan One Seattle concentre la majorité de la nouvelle capacité de logement multifamilial directement le long des rues artérielles.
La lettre des commissaires recommande d’améliorer le zonage des Centres de Quartier, notamment en augmentant la prévalence des zones Midrise 1 (MR1) par rapport aux zones de faible hauteur, pour permettre des bâtiments allant jusqu’à six étages qui ont la plus grande probabilité d’inclure des unités abordables.
Les commissaires demandent également l’expansion du zonage commercial à l’intérieur des centres de quartier afin de réduire les pressions de déplacement sur les entreprises ancrées existantes.
De plus, la commission demande à la Ville de combler les lacunes flagrantes entre les Centres de Quartier et les quartiers plus denses à proximité, en utilisant le Centre Urbain de Wallingford et le Centre de Quartier projeté de Tangletown comme exemple.
“Ces lacunes sont une occasion manquée de créer des corridors connectés d’augmentation de densité et d’équipements entre les centres”, note la lettre.
Les Centres de Quartier proposés dans le plan One Seattle ne sont pas bien reliés aux quartiers denses à proximité.
La Commission de Planification de Seattle fait pression pour que cela soit corrigé.
Entre-temps, des groupes de résidents dans des quartiers allant de Maple Leaf à Fauntleroy et Whittier poussent l’administration Harrell à retirer leur Centre de Quartier local proposé du plan, utilisant un grand nombre d’arguments allant du manque d’infrastructures à un potentiel de ruissellement des saumons pour pousser à un déclassement vers un zonage résidentiel de quartier.
Bien que la carte finale publiée par l’OPCD puisse ne pas refléter ces changements, ces groupes auront une autre occasion de faire pression pour un retour en arrière lorsque la proposition sera présentée au Conseil de la Ville de Seattle l’année prochaine.
Harrell résiste à des upzones plus larges le long des corridors de transport.
La commission de planification critique fermement le ciblage limité des upzones proposés le long des corridors de transport, renforçant le schéma longtemps prédominant qui consiste à se concentrer sur le développement directement le long des routes les plus bruyantes, les plus occupées et les plus dangereuses de Seattle.
“Nous aimerions voir un équilibre entre un logement supplémentaire à proximité des transports et permettre le choix de ne pas avoir à vivre sur des artères bruyantes et dangereuses avec une mauvaise qualité de l’air, de la pollution acoustique et des vibrations dues au trafic”, écrivent-ils.
“Nous soutenons l’expansion des upzones proposées au-delà d’une parcelle de chaque côté d’une artère pour aller plus loin dans les blocs loin de l’artère.”
Nous recommandons d’utiliser une marche de quatre minutes depuis l’artère pour élargir les opportunités de logement et commerciales denses.
Avec le nouveau développement multifamilial au cours des dernières décennies à Seattle situé de manière disproportionnée près des routes les plus fréquentées et les plus dangereuses de la ville, la Commission de Planification de Seattle fait pression pour élargir les changements de zonage orientés vers le transport.
En plus des modifications suggérées au code d’usage des sols, la commission critique également le plan One Seattle pour ne pas être suffisamment tourné vers l’avenir, en s’appuyant sur la stratégie “Urban Village” désuète des années 1990 sans penser à ce qui viendra ensuite.
“Le Plan devrait regarder plus loin et ensemencer stratégiquement la croissance pour de futurs schémas de développement qui bénéficient à la ville”, déclare la lettre, demandant aux dirigeants de la ville de réfléchir à la manière dont le plan peut répondre à une série de questions sur sa vision future.
“Comment la ville peut-elle poser les bases de l’ajout de plus de Centres de Quartier à l’avenir ?
Pouvons-nous mettre la balle en route maintenant pour de futurs centres qui seront construits près de nos grands parcs et écoles ?
Qu’en est-il de la culture de petits centres le long des voies vertes de quartier ?”
Le chemin à travers le conseil municipal.
Bien qu’une révision complète du plan à ce stade – des mois de retard – ne soit pas probable, les recommandations de la commission offrent un cadre potentiel pour des ajustements lors de sa finalisation et de son examen par le Conseil de la Ville de Seattle.
Cette semaine, la présidente du conseil, Sara Nelson, a annoncé que la conseillère du district 3, Joy Hollingsworth, prendrait la présidence du comité sélectionné du conseil chargé d’examiner le plan One Seattle et ses mises à jour de code associées, suite au départ de la présidente actuelle de l’usage des terres, Tammy Morales, du conseil au début de janvier.
Le travail du Conseil examinant et amendement le plan devrait prendre la majeure partie de 2025.
La ville a divisé le plan en deux phases ; les changements proposés au zonage résidentiel de quartier devraient être adoptés avant les mises à jour des centres de quartier et urbains, qui sont désormais la phase 2.
L’OPCD vise à transmettre la législation de la Phase 1 au Conseil en mars et à la mettre en œuvre avant la date limite imposée par l’État de juillet 2025, mais le département prévoit d’introduire la législation de la Phase 2 en mai 2025, avec une action probable autour de septembre, a déclaré le porte-parole de l’OPCD, Seferiana Day.
La ville n’a pas encore déterminé la date d’entrée en vigueur de la mise en œuvre des changements de la phase 2, et il semble probable qu’un report jusqu’au début de 2026 soit envisageable.
Les commentaires sur la carte de zonage One Seattle sont acceptés jusqu’au 20 décembre.